第560章 难道我们看错了？（1 / 2）

第560章 难道我们看错了？

京师承天门南边到大明门左右两边，是官署集中的地方。

右边以前是锦衣卫和五军都督府。

锦衣卫搬去了此前的太仆寺，就在西苑西安门外。

大明门右边现在是戎政府丶五军都督府丶宣徽院，以及戎政府直属的参谋局丶宣赞局和测绘局。

此前在照明坊的戎政府旧址就给了京营总督衙门。

这个衙门不仅管着京营诸军，还管着顺天府丶直隶武备防务，以及直隶近海的海巡营，类似于直隶总督。

但京师五城城防不归它管。

紫禁城归御马监管，皇城归锦衣卫奉宸司管，东西南北中城归翊卫司管，他们三都归御马监太监节制。

御马太监还管着一支直属的，不归京营总督管的勇卫营。

大明门左边是兵丶吏丶礼丶户丶工五部，以及鸿胪寺丶太医院丶翰林院丶銮驾库等机构。其中占地最广，足足四分之一面积的是銮驾库。

銮驾库，顾名思义就是放置皇帝丶皇后出巡时卤薄仪仗的各种家伙什。

朱翊钧把它挪到了皇城合适的地方，腾出一大片地方来。

太医院搬去了柏林寺，跟京师医院和京师医学院搭夥过日子去了。翰林院丶国史馆等机构搬到皇史宬里去了。

再往周边扩建了一部分，于是大明门左边挤下了兵丶吏丶礼丶户丶工五部，以及光禄丶鸿胪丶太仆丶太府丶太常丶司农丶都水七寺。

刑部和都察院还有大理寺，这三法司依然在阜财坊那里。

朱翊钧把皇城里太庙后面那一大块地方全部拨给内阁。

内阁总理张居正把那里改造了一番，直属于内阁的条例局丶办公厅丶国策研究局丶总理承宣局等机构逐渐搭建起来。

张居正坐在内阁位置最好，最宽敞的办公室里，心情还不错。

内阁的架子终于搭建起来了，用起来也挺顺手的。

条例局，负责初审六部诸寺的「部议」，在自己批准后上报资政局秘书处和司礼监报备，下发六部诸寺执行。

在张居正看来，类似于内阁的票拟，但比那个权力还要大。

按照流程，只要司礼监没有奉圣意否决，那麽审批的部议就成了部令，可下发各司和地方布政司遵行。

条例局也可奉自己和左右议政合议后的意思，制定阁议，上呈资政局秘书处和司礼监报备，只要在规定时日里不被否决，就可形成政令，下发六部诸寺和各布政司执行。

张居正现在是踌躇满志，拿起一迭抄件说道。

「水濂丶鉴川丶疏庵丶金湖，这是皇上御笔拟定的《内阁治政条目草案》，规定了内阁职权。以后要归在《国律》名下，成为正式律法。」

他的盟友潘晟丶王崇古丶王国光，好友兼亲信方逢时坐在对面。

四人对视一眼，接过抄件细看起来。

开篇第一条写道，内阁在皇帝授权下，行使大明最高行政权，坚决执行圣谕。

后面的条目依次为。

第二条，根据钦定律法，规定行政举措，制定行政规章，发布决定和命令。而决定和命令的区别在于前者是对下级请示的裁定性审批，后者是指导下级官署的强制性指示；

第三条，规定各部诸寺，以及内阁其它下属官署的任务和职责，统一领导各官署的工作，且领导不属于各部诸寺以及其它官署的全国性的行政工作。

第四条，统一领导地方各级行政官署的工作，规定中枢和布政司丶府丶县各级行政官署的职权的具体划分。

第五条，编制和执行国计民生的发展计划和国家预算.

林林总总，总共十六条。

四人看完朱翊钧亲笔拟定的草案，沉默许久。

「四位，如何？」

潘晟顾盼左右地说道：「此条目文字并不华藻，完全是皇上直白丶简单和准确文风。要是让翰林院那些翰林看了，肯定痛心疾首，大呼石麓和太岳等师傅，没有教育好皇上，是大明罪人。」

坐在旁边的王崇古笑了：「但是在我等看来，这草案的条目过于震撼。短短十六条，把内阁的职权以及责任说得直白无误。

听说皇上还御笔拟定了《资政局决策条目》，总理是资政之一，定有过目，不知能给我等看看？」

王国光和方逢时会心地笑了笑。

张居正知道四人都非常谨慎，想着转移话题，暂时还不愿发表意见。

「皇上拟定这些条目，就是给诸臣工商议的，然后删增修改，正式为律法。」

张居正说完又拿出三份抄件，递给四人。

四人接到手一看，名字不是《资政局决策条目》，而是《资政局及朝议会评议决策条目》。

朝议？

第一页第一条居然是资政局在皇帝指导下，召开和主持朝议。

四人「虎躯一震」，居然提到朝议了！

皇上居然还记得有朝议，实在难得啊。

朝议是指皇帝召集朝臣公议重大事宜，太祖皇帝就开始的一种群臣议政方式，分廷议和集议。

廷议就是早朝时文武百官在皇极门或皇极殿前公开评议，提出解决方案。

集议是召集一定范围的官员，比如九卿会议丶尚书会议等，关门评议，提出方案。

但大部分官员，尤其是清流只认廷议，不认集议。

因为他们特别热爱那份参与感。

廷议他们能够参与，集议就不一定。

没我参加的朝议，不完整，不是朝议！

但不管是廷议还是集议，最后的决定权还在皇帝手里

但是从正德皇帝后，朝议就变得很不正常。

武宗皇帝不是在豹房玩乐，就是去宣府大同嫖妓玩打仗游戏，政务全甩给司礼监和内阁。不要说朝议，连正常的朝会都没有几次。

嘉靖朝时，世宗皇帝早年还勤政，朝议经常有，大礼仪就是在朝议上展开的。

中后期就几乎没有了，只是小范围的集议，在大部分朝臣京官看来，属于不正常的乱政。

到了隆庆朝，太子秉政，十分勤政，但由于身份限定，无法举行天子才能有的早朝，改为在西苑太极殿朝议。

半廷议半集议。

太极殿朝议让许多大臣犯了难。

这是廷议还是集议？

当时还是太子的皇上，朝议手段跟诸位先皇大不相同。

每次朝议，他会让司礼监先确定太极殿朝议的议题和议程，都是六部诸寺以及地方急需解决的大问题。